法治日报全媒体记者 王春 通讯员 戴文琦 松宣

(资料图片仅供参考)

基层治理事关群众切身利益，是打造高品质生活的基础性工程。2022年以来，浙江省温州市鹿城区开展了全市体量最大的老旧小区改造，通过党建引领、“菜单式选改”、竞争性申报等方式，不断回应着居民对美好生活的需求期待，其中温州大厦旧改便向广大居民交出了一份“优秀答卷”。

全民参与旧改进程 老旧小区焕然一新

温州大厦建于1991年，位于市区信河街和人民西路交界处，是温州最早的一批商住楼。由于建设年代久远，外立面多处墙体出现破损脱落、楼顶屋面漏水、房屋配套设施老旧落后等问题，随着时间推移越发明显。对此，来福门社区多次召开动员大会，专门成立旧改小组，由社区书记担任旧改小组组长，全面整合小区党支部、业委会、物业等各方力量，挨家挨户了解居民诉求，做好居民的政策解析和宣传动员工作，利用“住户自筹、政府补贴、居民监督”的方式，瞄准老旧小区“顽疾”开出整治“良方”。

“整治方案提出后，我们走访了每户人家，听取他们的意见建议，鼓励大家一起参与到旧改中来，这份工作虽然很累，但却是大厦旧改中不可缺少的一大环节。”来福门社区书记徐艇介绍，通过走访让旧改小组更加清楚了解到居民的实际想法与诉求，成为整治方案不断完善提升的一大动力，而时刻关注民意焦点也成为旧改小组的工作重点，一直贯穿整改全过程。

经过数月的旧改，大厦内外整治效果初显。整洁统一的外立面、崭新牢固的楼顶防水设置、视野开阔的公共绿地……日益改善的居住环境也让居民的幸福感油然而生。“整治中最让我感到满意的是外立面整改和5楼公共花园的改善提升。”居民吕茜茜搬来温州大厦已有5年，从刚开始的“老旧差乱”到现在的焕然一新，小区的前后变化让她颇为感慨。

“90年代初，温州大厦是温州一大地标建筑，但搬来以后才发现小区配套老旧落后、绿地花园杂乱无章，外立面还有开裂脱落的安全隐患，让我比较失望。没想到旧改后，一切都得到了改善，小区整体环境更好了，居民外出散步遛狗也多了，我们有朋友来还可以在楼下花园聊聊天，生活质量有了明显改善。”吕茜茜说。

引入企业管理模式 重建居民信任桥梁

与此同时，位于市区望江东路的中梁印象锦园也在新一届业委会的带领下迎来了华丽蝶变。在印象锦园，走进敞亮的入户大厅映入眼帘的便是配有多功能益智游戏设施的童趣乐吧，一旁则设有小区议事厅，一条整洁小路通往小区花园，新设置的座椅配套坐落在郁郁葱葱的公共绿地上。谈起自家小区的变化，居民吴晓娟有说不完的话题。

“小区里有很多学生，这对小区的公共配套也提出了新要求。在我们提出想法后，业委会落实速度很快，细节考虑的也非常周到，没有多久益智游戏区就安装完成了。孩子放学回来后可以在下面玩耍，我们也比较放心，也间接促进了我们邻里之间的沟通交流，成为我们休闲娱乐的好去处。”吴晓娟说。

据悉，为完善小区管理制度和提升民生服务质效，中梁印象锦园业委会主任陈伟民利用多年企业管理经验，将公司运营模式运用到小区日常管理上来，并充分发挥业委会成员的职能优势，设立会计、出纳、审核等岗位，做到广泛征求居民意见、账目公开互相监督、业委事项商议通过，这大大提升了业委会的工作实效，也让小区管理有章可循、有据可依。

“业委会管理工作千头万绪、众口难调，但关键是要从居民角度出发，工作做到明白、公开、透明。因此我们参照公司管理模式，将小区中现存的各种困难问题‘搬上’每月例会进行集体决策，并制定相应的决策审批流程，让业委会管理更加标准化，加快问题解决速度、提升实效，用实际行动来增强居民对业委会的可信度、认可度。”陈伟民说。

在陈伟民的提议下，每月例会上业委会成员与居民代表采用公司绩效考核的模式，按照治水管理、环境管理、卫生管理、人员管理等7个维度对物业公司进行评分考核，成员根据打分情况将“点对点”督促物业公司进行整改完善并持续跟踪后续情况，让物业服务的提质增效成为化解居民与物业“信任危机”的一剂“良药”。

业委会管理规范化、物业收支透明化、基层治理精细化，不仅化解了困扰居民多年的“老大难”问题，切实提升了群众的生活质量，也重拾了业主对于业委会管理与物业服务的信心，让“中国最具幸福感城区”这一鹿城金名片越擦越亮。